明朝嘉靖年间，倭寇年年侵犯我东南沿海边境，烧杀抢掠，无恶不作，但嘉靖皇帝昏庸，不理朝政，兵部侍郎朱纨（刘永饰）一再请求发兵，嘉靖皇帝为了不受吵扰，派朱纨领军浙江平倭。朱